《关于促进云南省住宿业高质量发展的若干措施》政策解读

　近日，云南省商务厅等9部门联合印发《关于促进云南省住宿业高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），为方便各地、各部门及社会公众更好理解相关内容，现解读如下：

一、起草背景和过程

    2025年9月，商务部等9部门印发《关于扩大服务消费的若干政策措施》，10月印发《关于促进住宿业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。按照推动2026年一季度经济平稳开局工作方案要求，为切实抓好工作落实，推动我省住宿业高质量发展，省商务厅等9部门制定了《若干措施》。

二、主要内容

《若干措施》提出6个方面17条措施：一是培育经营主体。培育本土品牌，引进知名品牌，开展品牌评定，培优经营主体。二是丰富产品内涵。创新业态场景，提升智能化水平，推动“住宿+旅游”“住宿+文娱”“住宿+康养”“住宿+赛事”融合发展。三是提升服务质量。坚持标准化管理，加强人才培养，加强安全管理，推动绿色发展。四是强化要素保障。加强规划布局，拓宽融资渠道，推进智慧化升级，为符合条件的住宿业经营主体提供融资增信支持。五是创优营商生态。规范市场秩序，优化监管方式，规范民宿管理。六是筑牢工作根基。维护住宿业数据库，完善住宿业统计监测体系，加强住宿统计。

三、《若干措施》的特点和主要考虑

《若干措施》顺应住宿业提质升级趋势，解决我省住宿业发展面临的一些问题和短板的现实需要。提出丰富住宿产品内涵，推动住宿业从“住得下”向“住得好”转变，向高品质转型，通过品牌化建设，弥补本土高端品牌缺失的短板；通过标准化服务，规范住宿业卫生管理、服务流程等基础环节，解决高频投诉问题；通过个性化体验，创新业态场景，针对不同客群需求，打造主题化、定制化服务，解决同质化的问题；通过智能化改造，解决传统酒店存在数据孤岛、运营效率低下等问题，提升用户体验。

《若干措施》的制定主要考虑三个结合：一是促融合、强监管、优服务、保安全相结合。优化行业生态，维护市场秩序，强调安全是住宿业高质量发展的前提与保障，多部门督促指导住宿业经营主体以消防安全、设施设备安全、餐饮食品安全、社会治安安全等为重点，落实安全责任，消除安全隐患；二是政策激励引导和激发市场主体活力相结合。通过对经营主体真金白银的支持、用地和融资的保障，解决资金、人才、标准、安全、环保、统计、监管等方面问题，形成政府、企业、市场三方合力，让政策措施转化为发展实效；三是近期重点工作和中长期发展相结合。未来几年，将持续推进《若干措施》各项政策的落地见效，推动住宿业完成从“规模扩张”到“量质齐升”的根本性转变，成为扩大服务消费的重要支撑。