摘要：3月5日，十四届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强在政府工作报告中再一次提及“跨境电商”。
本报记者 李立 上海报道
3月5日，十四届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理李强在政府工作报告中再一次提及“跨境电商”。
政府工作报告提出，促进跨境电商新业态健康发展，优化海外仓布局，支持加工贸易提档升级，拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点。
《中国经营报》记者注意到，从2014年《政府工作报告》首次提及“跨境电子商务”一词，到2024年，跨境电商第十一次被写进政府工作报告，从最初的跨境电子商务试点持续扩容，经过多年布局发展，跨境电商试验区已基本覆盖全国，成为拉动外贸的新动能。国家创新与发展战略研究会学术委员会常务副主席黄奇帆认为，在新质生产力的战略推动下，制造、服务、新业态都将是未来巨大的增长极。
十一次“入选”
从试点到扩容，跨境电商作为新型国际贸易方式，与一般贸易、加工贸易共同构成中国三大贸易方式，已是第十一次被写进政府工作报告。
“这表明我国政府对其发展寄予厚望，并将其视为外贸创新、消费升级和中小企业‘走出去’的重要推动力量。” 中国数实融合50人论坛智库专家洪勇认为。
据记者不完全梳理，2014年《政府工作报告》首次提出“跨境电子商务”，并提出要扩大跨境电子商务试点；此后多年连续提出扩大试点，支持企业建设出口产品“海外仓”；2019年《政府工作报告》提到，关税总水平从9.8%降至7.5%，新设一批跨境电商综合试验区，改革完善跨境电商新业态扶持政策；2021年特别提到稳定加工贸易，发展跨境电商新业态新模式，支持企业开拓多元化市场； 2023年的《政府工作报告》中提到，五年来，我国加大出口退税等政策支持力度，发展外贸新业态，新设152个跨境电商综试区，支持建设一批海外仓。
2024年，跨境电商第十一次被写进政府工作报告。李强在政府工作报告中指出，推动外贸质升量稳，加强进出口信贷和出口信保支持,优化跨境结算、汇率风险管理等服务,支持企业开拓多元化市场。
李强进一步指出：“促进跨境电商等新业态健康发展，优化海外仓布局，支持加工贸易提档升级，拓展中间品贸易、绿色贸易等新增长点，积极扩大优质产品进口，全面实施跨境服务贸易负面清单。出台服务贸易、数字贸易创新发展政策，加快内外贸一体化发展，办好进博会、广交会、服贸会、数贸会等重大展会。加快国际物流体系建设，打造智慧海关，助力外贸企业降本提效。”
为何跨境电商多年多次被写入政府工作报告？中国信息协会常务理事、国研新经济研究院创始院长朱克力对记者表示，这充分显示我国政府对这一新兴业态的高度重视。
“这不仅是由于跨境电商在推动外贸转型升级、构建开放型经济新体制方面的重要作用，更在于其对于激发市场活力、促进消费升级的深远影响。跨境电商的蓬勃发展，在为中小企业提供更广阔国际市场的同时，也为消费者带来更多元化、更高品质的商品选择。政府工作报告的持续关注，无疑为跨境电商的进一步发展注入强大动力。”朱克力表示。
