跨境电商政策文件库

时间：来源：云南省跨境电商公共服务平台

摘要：现梳理跨境电商监管方式、零售进出口税收、企业接入、零售进出口业务、企业对企业出口业务、跨境电商综试区、出口退运等政策如下。

一、跨境电商监管方式政策
  （一）海关总署公告2014年第12号（关于增列海关监管方式代码的公告）
  公告摘要：增列海关监管方式代码“9610”，全称“跨境贸易电子商务”，简称“电子商务”，适用于境内个人或电子商务企业通过电子商务交易平台实现交易，并采用“清单核放、汇总申报”模式办理通关手续的电子商务零售进出口商品（通过海关特殊监管区域或保税监管场所一线的电子商务零售进出口商品除外）。
  公告链接：http://www.customs.gov.cn/customs/2014-02/07/article_2025121220595197592.html
  （二）海关总署公告2014年第57号（关于增列海关监管方式代码的公告）
  公告摘要：增列海关监管方式代码“1210”，全称“保税跨境贸易电子商务”，简称“保税电商”。适用于境内个人或电子商务企业在经海关认可的电子商务平台实现跨境交易，并通过海关特殊监管区域或保税监管场所进出的电子商务零售进出境商品（海关特殊监管区域、保税监管场所与境内区外（场所外）之间通过电子商务平台交易的零售进出口商品不适用该监管方式）。
  公告链接：http://www.customs.gov.cn/customs/2014-07/30/article_2025121220595490945.html
  （三）海关总署公告2020年第75号（关于开展跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告）
  公告摘要：增列海关监管方式代码“9710”，全称“跨境电子商务企业对企业直接出口”，简称“跨境电商B2B直接出口”，适用于跨境电商B2B直接出口的货物。增列海关监管方式代码“9810”，全称“跨境电子商务出口海外仓”，简称“跨境电商出口海外仓”，适用于跨境电商出口海外仓的货物。
  公告链接：http://www.customs.gov.cn/customs/2020-07/09/article_2025121221010360532.html
  （四）海关总署公告2020年第92号（关于扩大跨境电子商务企业对企业出口监管试点范围的公告）
  公告摘要：在现有试点海关基础上，增加上海、福州、青岛、济南、武汉、长沙、拱北、湛江、南宁、重庆、成都、西安等12个直属海关开展跨境电商B2B出口监管试点，试点工作有关事项按照海关总署公告2020年第75号执行。
  公告链接：http://www.customs.gov.cn/customs/2020-09/03/article_2025121220593868936.html
  （五）海关总署公告2021年第47号（关于在全国海关复制推广跨境电子商务企业对企业出口监管试点的公告）
  公告摘要：在现有试点海关基础上，在全国海关复制推广跨境电商B2B出口监管试点。跨境电商企业、跨境电商平台企业、物流企业等参与跨境电商B2B出口业务的境内企业，应当依据海关报关单位备案有关规定，向所在地海关办理备案。
  公告链接：http://www.customs.gov.cn/customs/2021-06/28/article_2025121221012856098.html

  二、跨境电商零售进口税收政策
  （一）关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知（财关税〔2016〕18号）
  公告摘要：为营造公平竞争的市场环境，促进跨境电子商务零售进口健康发展，经国务院批准，现将跨境电子商务零售（企业对消费者，即B2C）进口税收政策有关事项通知如下。
  公告链接：https://www.mof.gov.cn/gp/xxgkml/gss/201603/t20160324_2510682.htm
  （二）财政部海关总署税务总局关于完善跨境电子商务零售进口税收政策的通知（财关税〔2018〕49号）
公告摘要：为促进跨境电子商务零售进口行业的健康发展，营造公平竞争的市场环境，现将完善跨境电子商务零售进口税收政策有关事项通知如下。
公告链接：https://www.mof.gov.cn/gkml/caizhengwengao/wg2018/wg201812/201903/t20190318_3194922.htm

三、跨境电商企业接入政策
（一）海关总署公告2018年第113号（关于修订跨境电子商务统一版信息化系统企业接入报文规范的公告）
公告摘要：根据关检融合需求，现将跨境电子商务统一版信息化系统企业申报数据项接入报文规范修订事宜公告如下。
公告链接：http://www.customs.gov.cn/customs/2018-10/08/article_2025121220590183961.html
（二）海关总署公告2018年第165号（关于实时获取跨境电子商务平台企业支付相关原始数据有关事宜的公告）
公告摘要：为进一步规范跨境电子商务零售进口业务的监管工作，根据《中华人民共和国电子商务法》有关规定，现将海关实时获取跨境电子商务平台企业支付相关原始数据有关事宜公告如下。
公告链接：http://www.customs.gov.cn/customs/2018-12/07/article_2025121220590471322.html
（三）海关总署公告2018年第179号（关于实时获取跨境电子商务平台企业支付相关原始数据接入有关事宜的公告）
公告摘要：为做好海关总署2018年165号公告执行工作，现就海关实时获取跨境电子商务平台企业支付相关原始数据企业接入有关事宜公告如下。
公告链接：http://www.customs.gov.cn/customs/2018-12/25/article_2025121220590647291.html
（四）海关总署公告2018年第219号（关于跨境电子商务企业海关注册登记管理有关事宜的公告）
公告摘要：为进一步规范海关跨境电子商务监管工作，根据《中华人民共和国海关报关单位注册登记管理规定》、《商务部发展改革委财政部海关总署税务总局市场监管总局关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》（商财发〔2018〕486号）等相关规定，现将参与跨境电子商务的企业海关注册登记管理有关事项公告如下。
公告链接：http://www.customs.gov.cn/customs/2019-01/31/article_2025121220590866188.html
（五）关于修订跨境电商统一版系统企业对接报文规范的通知
公告摘要：按照前期海关总署业务改革要求及相关技术升级需要，数据中心对跨境电商企业对接报文规范和数字签名规范进行了升级，现将修订说明、企业对接报文规范、密码产品选型和使用指南正式发布。从2022年7月1日起签发的IC卡、加密机证书须使用新的数字签名规范对导入报文进行加签，原有已签发的IC卡、加密机证书有效期内可继续使用原数字签名规范。请企业做好相关技术升级工作。
公告链接：https://www.singlewindow.cn/#/detail?breadNum=bc12&articleId=0000000000001360

（六）跨境电商进口统一版通关服务系统 2026年04月09日版本
公告摘要：根据海关总署业务部门要求，对跨境电商进口统一版通关服务系统进行更新。
公告链接：https://www.singlewindow.cn/#/detail?breadNum=bc13&articleId=ceb202604090000011

四、跨境电商零售进出口业务政策
（一）商务部发展改革委财政部海关总署税务总局市场监管总局关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知（商财发〔2018〕486号）
公告摘要：为做好跨境电子商务零售进口（以下简称跨境电商零售进口）监管过渡期后政策衔接，促进跨境电商零售进口健康发展，经国务院同意，现将过渡期后有关监管安排通知如下。
公告链接：https://cws.mofcom.gov.cn/swcjzc/art/2019/art_399cd4ef63e7401a853f6c00ba391247.html
（二）海关总署公告2018年第194号（关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告）
公告摘要：为做好跨境电子商务零售进出口商品监管工作，促进跨境电子商务健康有序发展，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国电子商务法》等法律法规和《商务部发展改革委财政部海关总署税务总局市场监管总局关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》（商财发〔2018〕486号）等国家有关跨境电子商务零售进出口相关政策规定，现就海关监管事宜公告如下。
公告链接：http://www.customs.gov.cn/customs/2018-12/13/article_2025121221010384362.html
（三）海关总署公告2020年第44号（关于全面推广跨境电子商务出口商品退货监管措施有关事宜的公告）
公告摘要：为进一步优化营商环境、促进贸易便利化，帮助企业积极应对新冠肺炎疫情影响，使跨境电子商务商品出得去、退得回，推动跨境电子商务出口业务健康快速发展，海关总署决定全面推广跨境电子商务出口商品退货监管措施。现将有关事宜公告如下。
公告链接：http://www.customs.gov.cn/customs/2020-03/30/article_2025121220594197042.html
（四）海关总署公告2020年第45号（关于跨境电子商务零售进口商品退货有关监管事宜的公告）
公告摘要：为进一步优化营商环境、促进贸易便利化，帮助企业积极应对新冠肺炎疫情影响，优化跨境电子商务零售进口商品退货监管，推动跨境电子商务健康快速发展，根据国家有关跨境电子商务零售进口相关政策规定，现将跨境电子商务零售进口商品退货海关监管事宜公告如下。
公告链接：http://www.customs.gov.cn/customs/2020-03/30/article_2025121220594047423.html
（五）商务部发展改革委财政部海关总署税务总局市场监管总局关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知（商财发〔2021〕39号）
公告摘要：经国务院同意，现就进一步扩大跨境电商零售进口试点城市范围、严格落实监管要求等有关工作通知如下。
公告链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-03/22/content_5594971.htm
（六）海关总署公告2021年第70号（关于全面推广跨境电子商务零售进口退货中心仓模式的公告）
公告摘要：为落实《国务院关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》（国函〔2020〕96号）要求，便捷跨境电子商务零售进口商品退货，海关总署决定全面推广“跨境电子商务零售进口退货中心仓模式”（以下简称退货中心仓模式）。现将有关事项公告如下。
公告链接：http://www.customs.gov.cn/customs/2021-09/17/article_2025121221012592588.html
（七）海关总署公告2026年第24号（关于全面推广跨境电商零售出口商品跨关区退货的公告）
公告摘要：为进一步促进跨境电商出口，海关总署决定在全国海关推广跨境电商零售出口商品跨关区退货模式。现将有关事项公告如下。
公告链接：http://www.customs.gov.cn/customs/2026-03/16/article_2026031615471568933.html

五、跨境电商企业对企业出口业务政策
（一）商务部等9部门关于拓展跨境电商出口推进海外仓建设的意见（商贸发[2024]125号）
公告摘要：跨境电商是以科技创新为驱动，积极运用新技术、适应新趋势、培育新动能的外贸新业态新模式，与海外仓等新型外贸基础设施协同联动，能够减少中间环节、直达消费者，有利于促进外贸结构优化、规模稳定，有利于打造国际经济合作新优势，已经成为我国外贸发展的有生力量，也是国际贸易发展的重要趋势。为拓展跨境电商出口，优化海外仓布局，加快培育外贸新动能，经国务院同意，现提出以下意见。
公告链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202406/content_6956847.htm
（二）国家税务总局关于支持跨境电商出口海外仓发展出口退（免）税有关事项的公告（国家税务总局公告2025年第3号）
公告摘要：为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，支持跨境电商出口海外仓等新业态新模式发展，国家税务总局决定对纳税人以跨境电商出口海外仓（以下简称出口海外仓）方式出口的货物实行“离境即退税”。现将有关出口退（免）税事项公告如下。
公告链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202501/content_7001563.htm

六、跨境电商综合试验区政策
（一）关于跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策的通知（财税〔2018〕103号）
公告摘要：为进一步促进跨境电子商务健康快速发展，培育贸易新业态新模式，现将跨境电子商务综合试验区(以下简称综试区)内的跨境电子商务零售出口（以下简称电子商务出口）货物有关税收政策通知如下。
公告链接：https://szs.mof.gov.cn/zhengcefabu/201809/t20180928_3031597.htm
（二）国家税务总局关于跨境电子商务综合试验区零售出口企业所得税核定征收有关问题的公告（国家税务总局公告2019年第36号）
公告摘要：为支持跨境电子商务健康发展，推动外贸模式创新，有效配合《财政部税务总局商务部海关总署关于跨境电子商务综合试验区零售出口货物税收政策的通知》（财税〔2018〕103号）落实工作，现就跨境电子商务综合试验区（以下简称“综试区”）内的跨境电子商务零售出口企业（以下简称“跨境电商企业”）核定征收企业所得税有关问题公告如下。

公告链接：https://fgk.chinatax.gov.cn/zcfgk/c100012/c5194892/content.html

七、跨境电商出口退运政策
  （一）关于跨境电子商务出口退运商品税收优惠政策的公告（财政部海关总署税务总局公告2026年第16号）
  公告摘要：为支持跨境电子商务新业态发展，现将跨境电子商务出口退运商品税收优惠政策公告如下。
  公告链接：https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202602/content_7057580.htm

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