曹荣根委员：
您提出的《关于聚焦建设面向南亚东南亚辐射中心战略定位，大力推动中老双边咖啡产业合作的提案》（第522号）交省商务厅办理，经认真研究，综合省农业农村厅意见，现答复如下：
一、云南咖啡产业一产环节向老挝外移和延伸，本土打造精品化庄园，逐步形成亚洲区域内国际化产业的格局方面
云南省咖啡文旅融合发展已有起色，截至目前，完成两个批次精品咖啡庄园申报认定工作，认定精品咖啡庄园14家，通过持续强化宣传推介，新寨、比顿等一批精品咖啡庄园相继成为时尚旅游消费网红打卡点。特别是保山市按照“咖啡庄园化、庄园景区化、景区特色化”的思路，持续推动咖啡+文化、咖啡+旅游，成果显著。老挝替代企业中已有2家企业开展咖啡种植项目，种植面积约1万亩，产量约500吨。
省商务厅将继续支持企业用好包括咖啡在内的替代、边民互市、国际认证等优惠政策，稳步推进边民互市贸易进口商品落地加工，不断推进中老双边咖啡产业合作，培育产品、品牌新优势，助力中老边境咖啡贸易发展。
云南国际咖啡交易中心作为目前云南省唯一的咖啡交易市场，担负着云南咖啡产业“走出去、引进来”的重要责任，整合老挝等南亚东南亚国家咖啡资源势在必行。省商务厅支持云南国际咖啡交易中心紧盯“交易”主职能，重点完善交易系统建设，探索线上交易、智慧物流等功能，进一步夯实价格指数、质量评级、价格保险等配套服务，吸引南亚东南亚咖啡资源汇聚云南，努力打造亚洲咖啡中心。
二、建设辐射南亚、东南亚国家的咖啡交易服务平台方面
目前，云南省正按照“1+N”的布局，全力推进咖啡交易市场体系建设。将支持咖啡交易中心按照咖啡专业交易市场、省级重点商品现货市场、国家咖啡交易中心的步骤迭代升级推进，力争用5到10年时间，发展成为亚洲区域性咖啡交易中心。
在此背景下，省商务厅将进一步优化现有对外投资政策，鼓励并支持有条件、有实力的企业根据发展需要在老挝设立咖啡鲜果处理中心、初加工中心、仓储中心和集货中心，一是突出新增项目贷款贴息支持导向，对于企业赴境外投资合作新设或增资项目贷款给予一定比例贴息支持。二是突出项目投融资保险保费支持导向，设立云南省企业对外投资合作信用风险保障机制，对于购买对外投资合作相关保险产品的云南企业，对保费给予一定比例支持，为企业提供风险保障和融资增信支持，在一定程度帮助企业拓宽市场化融资渠道。
三、设立“一带一路”咖啡产业贸易合作特色口岸及保税库，打通老挝、越南、缅甸等南亚、东南亚产区咖啡通过中老铁路进入云南辐射全国的物流通路和贸易环节方面
关于特色口岸：口岸作为国家对外开放的窗口和对外经贸合作的桥梁，是开放型经济的重要支撑，一般是根据口岸所处区域、类型、功能定位等方面进行分级分类管理，分为国际枢纽口岸、国家重要口岸和普通口岸，目前并未针对特色商品进行定位。省商务厅将积极支持地方政府根据区域产业发展规划，探索符合自身发展阶段的政策和服务，以比较优势吸引各类要素聚集，在口岸周边打造咖啡特色产业集群。
关于咖啡进口保税库：省商务厅将依据《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》，积极配合海关部门，支持相关企业申请设立咖啡保税仓库，促进咖啡产业发展壮大。
关于口岸通关：省商务厅将根据老挝咖啡实际进口需求，会同口岸查验、交通和铁路部门，通过推进落实“提前申报”“两步申报”“附条件提离”等便利化措施，为咖啡进口提供更加便捷的通关服务。
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